مجلة نورٌ

بدأت أول الجمهوريات المعروفة عام 509 قبل الميلاد. المكان روما. الفاعل النزاع على الحكم الذي أدى إلى تخلص روما من حكامها الملوك وإقامة نظام حكم يقوم على مجلس الشيوخ والمستشارين والحكام النواب. بعض هؤلاء الحكام النواب ينتخبهم الشعب ولهم مهمات محددة. أما المستشارون فكان عددهم اثنان ينتخبهم مجلس الشيوخ، وهما قادة الدولة لمدة سنة وقراراتهما بالإجماع ولكل منهم حق الفيتو على الآخر، وفي هذا ضمان لعدم انحرافهما. أما مجلس الشيوخ فهو مجلس الملاك والأثرياء. لهذا المجلس سلطات تشريعية وسياسية ودينية واقتصادية. تغيرت صلاحيات كل من هذه المكونات الثلاث عبر الزمن وانتهى الأمر بالوصول إلى الإمبراطورية مع العام 27 بعد الميلاد. وكلمة جمهورية في العربية هي ترجمة جميلة لكلمة republic الإنكليزية، التي اشتقت بدورها من اللاتينية من كلمتين منفصلتين هما res و puplica والتي تعني "الشيء العام" كنقيض لـ "الشيء الخاص". وهي تشير بذلك إلى الصالح العام وإلى الحكومة أيضاً والسياسة والدولة. وكل هذا يتحرك من حيث المبدأ على وقع الدستور الذي يرسم ملامح الجمهورية. والجمهورية في العربية مشتقة من ا...

للطبيعة "قوانين" تحكم حركاتها وسكناتها. وهذا يشمل الكون والكائنات كلها، بما في ذلك الإنسان، من دون أن تُعرف مرجعية هذه القوانين والمنطق الكامن وراءها. فعلى مستوى الكائنات، فكلها تبحث عن الطعام عندما تشعر بالجوع، ومن لم يجد يفنى، حيوان أو نبات، ومن وجد تابع الحياة إلى أن تبلى خلاياه المحركة للحياة فيه، وهذا قانون إذ أن كل من عليها فانٍ. والكائنات اللاحمة تفترس كائنات أخرى دون "تأنيب ضمير"، بل الأمر أمرٌ طبيعي، وهو قانون. وغريزة البقاء المتمثلة بدفع كل ما يهدد الحياة بكل قوة ووسيلة هو أيضاً قانون طبيعة. وللكائنات حواس تستعملها دون رادٍّ لها، فهذه الحواس لها وظائف تقوم بها. فالنظر مفتوح على كل ما يمتد دون رادع، وكذلك السمع والشم وغير ذلك. وكذلك التكاثر عند الكائنات الذي يبحث في مواسمه الأنثى والذكر عن بعضهما بغية الإنجاب وفق قانون طبيعة ملزم للجميع. ولكن الإنسان من دون الكائنات الأخرى ربما جعل على نفسه قيوداً وصاغ قوانين يحد فيها مما سمحت له الطبيعة. فهو يغض البصر، وهو يبتعد عن سماع ما لا يجب أن يسمعه. هكذا طلب من نفسه عبر آداب صنعها. ووضع قوانين أخرى تمنع كذا وكذ...

كثيراً ما نسمع عن الطابور الخامس، ويقصد بذلك جماعة من الناس المقيمين في البلد أو من أهله الذين يتصرفون بما هو في صالح العدو. وكلمة طابور في اللغة العربية تعني جماعة من الجند يتراوح عددهم بين الثمانمائة والألف، وهي كلمة تركية الأصل، تابور، دخلت العربية مع احتلال العثمانيين لجزء كبير من الدول العربية. أ ما الطابور الخامس فكان أول استخدامها إبان الحرب الإسبانية بين عامي 1936 و 1939. وفي تموز من عام 1936 توجه الجنرالان فرانكو ومولا نحو مدريد على رأس أربعة طوابير لحصارها. وفي خطاب ألقاه الجنرال إميليو مولا عبر الراديو ألمح إلى وجود طابور خامس جاهز للتحرك داخل مدريد في وسط المعسكر المعادي من الجمهوريين. الهدف من ذلك كان بث الذعر والانقسام والشك في صفوف الجمهوريين الإسبانيين. ولكن هذا لم يمنع من فشل حصار مدريد. روّجت الجرائد الأمريكية والبريطانية لهذا التعبير، واستخدمه الفرنسيون أثناء انهيار جبهتهم أمام الألمان قائلين بأن هناك طابوراً خامساً فاشي محاب للألمان كان وراء هذا الانهيار أو ساعد عليه، معيدين للأذهان خطاباً لهتلر يعود إلى عام 1932 قال فيه بأنه في كثير من البلدان هناك من سيساع...

تشير كلمة السياسة في معناها العام إلى الإطار العام الذي يدار به مجتمع من قبل قادته. وهذه السياسة تمارس وفقاً لدستور يعرّف بنية السياسة وآلية عملها. تتجسد السياسة في الأفعال التي تحرص على توازن المجتمع وتطويره داخلياً وتطويره موقعه عالمياً وكذلك على توازن روابطه الداخلية وروابطه مع الجماعات المختلفة. والسياسة بهذا تتعلق بممارسة السلطة، سلطة تنبع من كون ممارسها يمثل أغلبية الأفراد البالغين المكونين لهذا المجتمع. وممارسو هذه السلطة ينتمون عادة إلى أحزاب سياسية لها رؤيتها وتصورها عن كيفية تحقيق غايات السياسة المذكورة آنفاً والتي يمكن اختزالها بالقول إنها تكمن في حفظ المجتمع متعاضداً والسعي لرخائه. هذا التعريف هو التعريف الراهن للسياسة، ولكن الأمر لم يكن كذلك دائماً. فقد عانت البشرية كثيراً قبل الوصول إلى مثل تلك الصيغة، وهي مع ذلك ليست بالصيغة السارية في كل المجتمعات. فبعض المجتمعات تعيش تحت الوصاية أو الرعاية أو ما شابه دون أن تبلغ مستوى السياسة. والسياسة هي كلمة لا جذور لها في الكثير من اللغات. ففي اللغة العربية تشتق كلمة سياسة من سائس، والسائس هو من يهتم بالدواب ويعتني بها وأصل ذ...

أصدر معهد أبحاث السلام في استوكهولم تقريره السنوي عن التسلح في العالم. جاء في التقرير أن الإنفاق العسكري في العالم بلغ نحو 1739 مليار دولار لعام 2017 بزيادة طفيفة عما كان عليه في عام 2016. وهذا المبلغ يعني أن حصة كل فرد في العالم من الإنفاق تساوي 230 دولاراً. وهذا الإنفاق يعادل 2.2% من الناتج الإجمالي المحلي العالمي. كانت الزيادة في الميزانيات العسكرية هي في الصين والهند والسعودية مما جعلها تحتل المراتب الأولى في حجم الإنفاق بعد الولايات المتحدة. وبما أن الهند مجاورة للصين التي تنفق الكثير على الجيش، وبما أن الجيش الهندي لا يملك من الأسلحة إلا القديم مما اضطر الهند لتخصيص   مبلغ 100 مليار دولار لتصرف على التسليح في المنظور القريب لتحسين إمكاناتها الحربية. الميزانية الأكبر في الإنفاق العسكري تعود للولايات المتحدة بمبلغ 610 مليار دولار وتمثل نحو 35 % من الإنفاق العالمي. أما مجمل إنفاق الحلف الأطلس على الجيوش فبلغ نحو 900 مليار دولار، أي أكثر من نصف الإنفاق العالمي. أما الصين فقد بلغ إنفاقها على جيشها نحو 228 مليار دولار بزيادة سنوية مستمرة منذ عقدين من الزمن، وإنفاقه...

هناك تعاريف كثيرة للفساد، تختلف أحياناً بحسب نشاط الجهة المعرفة للفساد واختصاصها، ولكن الجميع يجمع على أنه "استغلال السلطة لصالح أفراد أو مؤسسات بهدف إثراء المشاركين في هذا الاستغلال". وعلى هذا الأساس فهناك فساد المتلقي وفساد الفاعل. والمتلقي هو الشخص أو حفنة من الأشخاص الذين يقومون باستغلال صلاحياتهم مقابل تسهيل إجراءات لصالح جهة أخرى فاعلة مستفيدة تدفع للمتلقي أموالاً أو ما شابه. وغالباً ما يكون الشخص أو حفنة الأشخاص موظفين في الدولة لهم سلطات أو صلاحيات تمكنهم من التلاعب بالإجراءات أو القوانين أو الإفشاء بمعلومات لصالح مؤسسات أو شركات لتمكينها من الحصول على صفقات تدر عليها أرباحاً ما كان لها أن تحصل عليها بدون مساعدة هؤلاء الموظفين وصلاحياتهم. والخاسر الأكبر في هذه الحالة هو الصالح العام. ومن أهم أسباب الفساد هي الإدارة الحكومية الرديئة حيث الإطار التشريعي الغامض أو النظام القضائي الذي لا يلبي متطلبات ضبط العمل الحكومي، وكذلك النقص في الشفافية والمساءلة، وكذلك غياب حرية الصحافة التي بإمكانها أن تكون سلطة رابعة تردع الفاسدين والمفسدين. كما أن غياب السياسة الوقائية ...

بدأت الفلسفة مع السياسة والتساؤل عن كيفية الحكم وعدالته، وهي فلسفة بدأت في بلاد الإغريق منذ القرن السادس قبل الميلاد. أنتج التساؤل عن طريقة وكيفية الحكم نموذجاً سميّ بالديمقراطية بمعنى "حكم الشعب". عرفت المدن اليونانية القديمة هذا النمط من الحكم حيث كان لمجلس كبير (نحو 6000 عضو) منتخب بالقرعة إمكانية مناقشة القرارات الخاصة بالمدينة والتصويت عليها. وهذه القرارات كانت من إعداد مجلس صغير (الشيوخ) منتخب (نحو 500 عضو). مدة ولاية كل من هذين المجلسين سنة واحدة فقط. وهذا النوع من الديمقراطية هو المسمى بالديمقراطية المباشرة. ولكن الأمر لم يكن مثالياً في أثينا، فالناس طبقات، من أغنياء ومتوسطي الحال وفقراء. وليس للنساء شأن لهن بالسياسة. كذلك لا صوت إلا للأحرار، أي أهل أثينا فقط إذا كان الأمر يتعلق بها. ولكن شيخ الفلاسفة سقراط لم يكن من أنصار الديمقراطية، بحسب ما جاء على لسانه في الجزء السادس من كتاب الجمهورية لأفلاطون. فهو يقول بأن السفينة لا يقودها ركابها، ولا يؤخذ رأيهم في توجيهها، وإنما الأمر هو من اختصاص الربان وطاقم السفينة. أي أن المسألة مسألة فنية يقوم بها المختصون دون غيره...

الاتحاد الأوروبي هو اتحاد اقتصادي وسياسي يجمع بين ٢٨ دولة أوروبية (منها المملكة المتحدة التي صوت شعبها لصالح الانسحاب من الاتحاد الأوروبي في استفتاء أجري يوم الخميس ٢٣ حزيران ٢٠١٦). اتخذت الخطوات الأولى في تشكيل الاتحاد الأوروبي في أعقاب الحرب العالمية الثانية وذلك بهدف تعزيز التعاون الاقتصادي بين الدول الأوروبية حتى تصبح مترابطة اقتصادياً فيما بينها وبالتالي تتجنب النزاعات بين بعضها البعض. نشأ نتيجة ذلك ما سمي بالمجتمع الاقتصادي الأوروبي European Economic Community (EEC) عام ١٩٥٨ والذي عزز عند انطلاقه التعاون الاقتصادي بين ستة بلدان هي بلجيكا وألمانيا وفرنسا وإيطاليا ولوكسمبورغ وهولندا. ونشأت منذ ذلك الحين سوق مشتركة كبيرة نمت تدريجياً حتى شملت ٢٨ دولة، وأدرجت بعد ذلك عملة موحدة هي اليورو يجري تداولها في معظم هذه الدول. تطور الاتحاد والتعاون الأوروبي بعد ذلك واتسع إطاره ليشمل الجوانب السياسية والبيئية والصحية والعلاقات الخارجية وشؤون الأمن والعدل والهجرة. وفي عام ١٩٩٣، جرى تغيير اسم المجتمع الاقتصادي الأوروبي ليصبح الاتحاد الأوروبي (European Union (EU. أزال الاتحاد الأوروب...